RECTORCER LA CONSTITUCIÓN

El artículo 215 de la Constitución, hoy citado por los rectores universitarios para invalidar el artículo 5 de la Ley de Comisiones de Postulación, avalados provisionalmente por la Corte de Constitucionalidad, dice claramente que en las votaciones tanto para integrar la Comisión como para la integración de la nómina de candidatos no se aceptará representación. La interpretación que cabe de esta disposición, al tenor literal de la misma, es que en aquellos casos en que exista un proceso de votación, ya sea para integrar la Comisión o para elegir a la nómina de candidatos para la Corte Suprema, no se puede votar ejerciendo una representación.
El precepto se refiere exclusivamente a eliminar la posibilidad de voto mediante representante. En ningún momento establece la obligación de que todos los integrantes de la Comisión (incluido un representante de los rectores) deban ser electos “por votación”. La Constitución debe interpretarse en forma extensiva en cuanto a derechos ciudadanos, pero ello no es motivo para agregarle disposiciones que no están allí. Ahora bien, la legislación si puede ser un instrumento para desarrollar ciertos temas siempre y cuando no contravenga la Constitución.
En cuanto a la designación de los miembros de la Comisión, la Constitución es clara e inequívoca: será integrada por uno de los rectores de las universidades, los decanos de las facultades de Derecho, un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados, y por igual número de representantes electos por los Magistrados de la Corte de Apelaciones.
Nuevamente, en cuanto al representante de los rectores, la Constitución en ningún lugar impone la obligación de que el mismo deba ser designado por “votación”, es más ni siquiera se emplea la palabra “electo”, y aunque así fuese, una “elección” se puede hacer por votación o por sorteo. Por lo tanto, es indiscutible que el artículo 5 hoy impugnado de ninguna manera riñe con el texto constitucional.
En cuanto a los decanos, ni comentar. Los únicos dos casos en que la Constitución habla de una “elección” (no votación) se refieren específicamente a los representantes del Colegio de Abogados y de la Corte de Apelaciones. Aún así, repito, el texto dice “electos” y no “votación” de manera que hasta allí cabría la posibilidad del sorteo.
Este es un tema que debe ser defendido desde una correcta interpretación jurídica, y no porque es lo favorable ante la opinión pública. Pero si ésta es tan clara para mí y muchos, ¿por qué no lo querrán ver así los rectores y la Corte de Constitucionalidad?

APOYEMOS A UN TALENTOSO JOVEN GUATEMALTECO

Hedras Ramos es un joven guatemalteco de 17 años que a su corta edad es ya un excepcional guitarrista reconocido mundialmente y que está a punto de competir en la final del concurso "Guitar Idol" en Inglaterra junto a otros 11 finalistas, luego de una selección mundial que inició con más de 1,200 participantes. Durante años he visto muchísimos guatemaltecos con talento desbordante, como el de Hedras, pero que difícilmente alcanzan el reconocimiento nacional o internacional que merecen. Así como los chapines nos entusiasmamos por los logros de nuestros compatriotas Carlos Peña y Faby, hoy deberíamos hacerlo por este virtuoso músico, que aparte de todo ejemplifica valores positivos para las jóvenes generaciones.

Como guitarrista que he sido por más de 20 años no puedo esconder mi personal interés en este tema, y a la vez me sirvo de esa experiencia para citar a Hedras como un magnífico ejemplo de individualismo. Como con cualquier instrumento, pero en especial uno tan difícil de dominar como la guitarra, el reto para el individuo es con uno mismo, no hay adversario ni quien pueda constituirse en obstáculo en cuanto a qué tanto se puede crecer musicalmente. Hoy Hedras nos demuestra que el límite al potencial de cada individuo lo definimos nosotros mismos en cuanto somos libres de perseguir nuestras metas e ideales.

Felicitaciones Hedras y te deseamos el mejor de los éxitos.

LO QUE HACE FALTA POR HACER, GUATEMALA.

Luego de dos domingos consecutivos en los cuales los Guatemaltecos han sobresalido por sus actitudes cívicas y patrioticas, algo no visto en la historia reciente de nuestro país, quiero ofrecer algunas reflexiones en cuanto a lo que sugiero deben ser las metas de largo plazo, aprovechando el momentum que este Tsunami blanco nos ha dejado.

Lo primero que considero importante es comprender la estructura política actual. Si analizamos la Constitución de 1985 vemos que ésta se conformaba de la siguiente manera:

El Presidente se elige por el método de dos vueltas de manera que los dos candidatos con mayor cantidad de votos, aunque nunca han obtenido mayoría, pasan a una segunda vuelta. El voto para Presidente en primera vuelta contaba directamente como voto para diputados por Listado Nacional en el Congreso (Esto cambió en 1994). La gente tendía a votar por un mismo partido, puesto que la supuesta democracia que nació en el 85 no es más que una "Partidocracia" (Ese es uno de nuestros peores males). Aparte, la gente votaba por diputados distritales (por partido, no por candidato), además de corporaciones municipales y diputados al Parlacen. El perído presidencial y del congreso era de 5 años.

Lo que esto provocaba, en resumen, es que un partido tuviera la presidencia y el control del congreso. En el congreso se elegían de una lista que proponía una "comisión de postulación" los trece magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Es decir un mismo partido controlaba la Presidencia, el Congreso, y la Corte Suprema. Estos tres poderes a su vez nombran cada uno a un magistrado, de cinco, de la Corte de Constitucionalidad. Los otros dos eran nombrados por la USAC y por el Colegio de Abogados, también politizados. Se puede apreciar fácilmente cómo un solo partido domina hasta ahora las instituciones más importantes del Estado.

Pero la historia no termina allí. El Presidente nombra al presidente del Banco de Guatemala y a tres ministros más, Economía, Finanzas y Agricultura, quienes integran la Junta Monetaria. Con el representante del Congreso, la Junta Monetaria ya cayó en manos, nuevamente, del mismo partido. De otra nómina de otra "comisión de postulación" el Presidente escoge, a dedo, al Fiscal General, y el Congreso nombra de manera similar al Contralor General de Cuentas.

Todos los puestos de poder en el gobierno y a la vez los de fiscalización duraban un período de 5 años, de manera que cada período entraría un partido nuevo con el control absoluto de todas las instituciones estatales.

Esa es la raíz de nuestros problemas, un diseño constitucional plagado de deficiencias.

Ha habido algunas ligeras correcciones, pero de poca trascendencia. Primero, las reformas constitucionales de 1994. Con ellas se redujo el período de gobierno a 4 años, de manera que se desfasó un poco el período de gobierno de cada partido con el nombramiento de los funcionarios claves en la organización estatal (i.e. CSJ, CC, MP, CGCN, JM, TSE). Sin embargo, el nombramiento de todas estas instituciones sigue altamente politizado, la única diferencia es que los nombramientos no coinciden con la entrada al gobierno de cada partido, como era antes. Otro punto importante es que se limitó la capacidad del gobierno de "pedirle dinero prestado" al Banco de Guatemala, lo cual ha servido para mantener cierta estabilidad monetaria. En el entretiempo, algunos ciudadanos también aprendieron a dispersar su voto entre el congreso y la presidencia, a manera de no darle tanto poder a un mismo partido. La ley de comisiones de postulación es un triunfo reciente que ayudará a transparentar un poco los procesos de designación de la CSJ, MP, CGCN, pero, siendo realista, en el fondo no se ha cambiado ni la integración politizada de dichas comisiones ni, más importante aún, la designación completamente política de estos funcionarios.

He aquí una lista de propuestas de cómo se debe modificar CONSTITUCIONALMENTE la estructura política del estado:

1. El Congreso. Lo más importante es eliminar el sistema de listas (sistema de representación proporcional de minorías o sistema D´hont). Este sistema le da demasiado poder a los partidos políticos y le resta la representatividad al congreso. Los diputados se deben al partido que los ubica en lugares favorables en las listas y no a sus electores, quienes no saben ni por quién votan. Posteriormente, se debe establecer un número fijo de diputados; y tercero, no tiene sentido mezclar diputados por lista nacional y distrital en el mismo congreso. Si se va a tener estos dos criterios, el congreso debe estar conformado por dos cámaras. Sino, se debe eliminar el listado nacional.

2. La Presidencia. Las reformas antes expuestas tienen incidencia directa en la elección presidencial. En Guatemala ha habido hasta 19 candidatos presidenciales. Esto obedece a dos razones. Un candidato presidencial es un polo de atracción para, por lo menos, "colar" un diputado al congreso por lista nacional, aunque sepan que no tienen la más mínima probabilidad de ganar. Seguno, es una estrategia para lograr cuotas de poder y debilitar las posibilidades de otros partidos. La contienda se ha vuelto partidaria, y no en base a ideologías o postulados políticos. Nuevamente, partidocracia, no democracia.

3. La Corte Suprema de Justicia. La Corte debe salir de las manos del Congreso. Los Magistrados deben ser fucionarios escogidos por un mecanismo ajeno a toda influencia política. Sus plazos deben ser más largos que los acutales 5 años para que no caigan vícitmas del chantaje político y el presupuesto del Organismo Judicial debe ser mayor y garantizado constitucionalmente (no como es en la actualidad del 2% del presupuesto), a manera de evitar al extorsión política que se ha dado.

4. La Corte de Constitucionalidad. Esta debe ser integrada, de igual manera, por un proceso totalmente ajeno a influencias políticas y por plazos similares al de la CSJ. Además se debe garantizar que su función sea estrictamente constitucional, como contralor de la constitucionalidad de las actuaciones del Estado, y debe salir de la jurisdicción ordinaria, la que le compete a la CSJ.

5. El Fiscal General del Ministerio Público, Contralor General de Cuentas, Junta Monetaria, etc. Estos cargos, igualmente, deben quedar fuera de la influencia de los políticos de turno. En el caso del MP, lo podría nombrar la CSJ una vez garantizado que ésta fuera independiente. En el caso del CGCN se debe buscar también un mecanismo que garantice su independencia. En el caso de la JM se deben quedar fuera todos los intereses que allí confluyen, políticos, CACIF, banqueros, USAC, y se debe integrar con personas técnicas y con completa independencia. Una de las maneras de aproximarse a ello es mediante plazos que superen el período político, para que no se caiga en el juego de negociación de intereses por motivos de corto plazo.

Estas son solo algunas ideas respecto de cuáles son las deficiencias del sistema que debemos corregir. En lo personal, pienso que ProReforma toca muchos de estos puntos con muy buenos planteamientos, y considero que vale la pena apoyar el proyecto. Independientemente de ello, los Guatemaltecos debemos entender que nuestros retos son de largo plazo, y que hoy sólo estamos padeciendo los síntomas más graves, hasta ahora, de una constitución endémica. Ojalá podamos enfocar todo este entusiasmo cívico y patriótico que hoy nos desborda en estas metas tan trascendentales.

EMPEZÓ LA CAMPAÑA DE DESPRESTIGIO EN CONTRA DE RODRIGO ROSENBERG

Hoy recibí en mi correo personal, donde a menudo recibo campañas de desprestigio y correos y documentos apócrifos de todo tipo el correo que a continuación transcribo. Hago las observaciones siguientes:

a) El correo ingresó hoy miércoles 13 de mayo a las 13.20 horas.

b) El correo aparece como si hubiese ingresado el miércoles 12 de mayo de manera que quien lo envió probablemente alteró la fecha en el sistema.

c) El documento contenido en el correo aparece fechado 12 de mayo.

d) El correo fue enviado de la dirección: carlos.delvalle@eltrendelaverdad.com

e) El correo fue enviado a la dirección: edwin.madrigal@eltrendelaverdad.com

Aclaro también que ayer hablé personalmente con el Dr. Mario David García, abogado y periodista quien ha confirmado en muchos medios la autenticidad del video que dejó Rodrigo Rosenberg pues él participó en su grabación.

Opino que este correo solo puede tener dos significados. Uno, el gobierno hará lo posible por desprestigiar a Rodrigo Rosenberg; o dos, alguien hará lo posible para aprovechar la trágica muerte de Rodrigo Rosenberg para desprestigiar al gobierno.

A continuación el texto del correo, juzgue usted.

ULTIMA HORA Martes, 12 de Mayo de 2009 Descubren plan criminal para desprestigiar a Gobierno de Colom
Dos personas con antecedentes criminales han sido identificados como autores de un montaje en el que se obligó al abogado Rodrigo Rosemberg a grabar un mensaje antes de ser asesinado
10:55 Un grupo de aproximadamente 6 personas habría participado en todo el suceso, sin embargo solo dos personas estarían relacionadas con la producción del material visual en el que se obliga al abogado a vincular su asesinato con funcionarios de la Administración del Presidente Alvaro Colom. Según el supuesto testimonio de Rosenberg, Mussa, fue asesinado por negarse a encubrir “los negocios ilegales y millonarios que se negocian día a día en Banrural”. Ampliaremos…

RESCATEMOS A GUATEMALA

De lo que fue una manifestación ciudadana legítima y pacífica puedo compartir las siguientes apreciaciones:

Primero, se pudo notar la voluntad inquebrantable de un pueblo que honrando las palabras de Rodrigo Rosenberg (QEPD) ha decidido emprender el camino por rescatar a Guatemala. Espero que la actividad de hoy sea el comienzo de un movimiento que propongo denominemos "10 de mayo" y que este no culmine sino hasta que hayamos restaurado la paz en nuestro país, hayamos recuperado la justicia, y hasta que hayamos acabado con la corrupción, la impunidad y la criminalidad. Hasta que hayamos rescatado a Guatemala, tal y como nos lo fue solicitado por un valiente guatemalteco que dio su vida por defender sus ideales.

Segundo, se pudo notar los esfuerzos desesperados del gobierno por acallar a aquellos ciudadanos honrados y dispuestos a luchar por nuestro país. Esfuerzos que no fueron más que el habitual e insignificante número de "acarreados" que por unos cuantos quetzales venden su conciencia y su alma cívica.

Tercero, se pudo notar también, como usted lo podrá ver en las fotos que incluyo, las tácticas intimidatorias de fotografiar y filmar a los manifestantes, quienes en ningún momento renunciaron a sus exigencias o cedieron ante el miedo.

Hago un llamado a todos los guatemaltecos para que por la vía en que cada uno podamos, y conforme a nuestras posibilidades hagamos el sacrificio que nuestro país requiere en ese momento, para que lo rescatemos y construyamos la guatemala que queremos.

CHISMOSO, NO SEDICIOSO

Si de algo ha pecado el Diputado Nery Samayoa es de ser chismoso, no sedicioso, es mi opinión. Mi hipótesis (y cualquier similitud con la realidad es pura coincidencia) es que en algún arrebato de ira el Presidente Colom probablemente habría externado a modo de esos ex abruptos que le son característicos cuando se enoja, la amenaza que hoy tiene en problemas al liante Diputado Samayoa. Y probablemente esto lo hizo el Presidente en algún contexto que supondría confianza y confidencialidad entre sus correligionarios. Es más, siendo tan barata la especulación, me atrevería a decir que probablemente el Presidente llegó a ese punto de exasperación por presiones del alto mando.

Me imagino también que en un momento de poca reflexividad el Diputado Samayoa habría querido presumir de valentía, y quizá lealtad, repitiendo semejante disparate, según él recurriendo a la intimidación como el mejor modo de persuasión.

Por más que quiera la espabilada oposición, el hecho que una persona diga que otra dijo que iba a hacer algo ilegal no constituye delito. Ser chismoso no es un crimen, pues. De cualquier manera ya se prevé la rivalidad circense entre la UNE que buscará sacrificar a su avergonzante insubordinado y la oposición que no perderá el paso en desprestigiar a la UNE. Por lo menos mientras otra contienda politiquera no venga a robarse el show.

En fin, todo pasaría como otro número de nuestra caricaturesca polítiquería de no ser porque estas actitudes son vestigios que develan la proclividad despótica de nuestra clase política en ausencia de verdaderas instituciones republicanas como por ejemplo un eficaz mecanismo de frenos y contrapesos sostenido en la efectiva separación e independencia de poderes.

(Fuente imagen: www.lahora.com.gt/imagenes/2009/02/174270.jpg)

CACIF Y GOBIERNO: ODIO Y AMOR

El CACIF tan generoso ahora decidió apoyar la nueva apuñalada fiscal que pretende la UNE, que por cierto muchos, ya sea por ingenuos o por mal intencionados, insisten en llamar "modernización” fiscal. Por supuesto que este asunto no está "cocinado" para el gobierno puesto que aún les queda comprar los votos necesarios en el Congreso de las bancadas que se están haciendo "las difíciles". ¿O qué, pensaron que todo lo que ofrecieron a cambio de que se aprobara el presupuesto sería suficiente para garantizar votos ilimitada e incondicionalmente?

El CACIF, por su parte, como siempre tan complaciente con el Gobierno. Cuando les conviene. Cuántos años no le aguantaron a Berger el inconstitucional IETAAP, por ejemplo. Ahora, muy conscientes ellos de la crisis económica resultan convencidos que sólo mediante el incremento de impuestos se pueden recaudar los suficientes fondos públicos necesarios para que vía el gasto público excesivo se reactive la economía.

La única condición que piden, pues lógicamente nada es gratis, es que se aprueben algunas leyecistas por allí como la de Alianzas Público Privadas, la de Conceciones, y que por ejemplo, se reduzcan los aranceles para la importación de maquinaria y equipo de construcción.

Al fin y al cabo, fiel a la crítica de la ideología izquierdosa el CACIF representa los intereses de la "oligarquía" económica de Guatemala, pues la mayoría de verdaderos empresarios, los que se verán en aprietos con las nuevas tácticas terrorista-fiscales por legalizarse, no pertenecen o no tienen voto significativo dentro del mismo.

Seguramente estos jugosos proyectos que vendrán al tenor de estas nuevas leyes serán los mecanismos mediante los cuales estos empresaurios mercantilistas recuperarán su “inversión” en nuevos impuestos y probablemente con creces.

Mientras tanto, el resto de la población, desde la informalidad, desde el desempleo, desde la inflación y desde la pobreza podrá observar cómo Guatemala “progresa”.